高台县水务局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，高台县水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神，结合水利工作实际，积极践行“十六字”治水思路，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，在法治政府建设保障、普法宣传教育、推进依法行政、优化营商环境等方面加大力度抓落实，为推动高台县水利高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）创新思路，在学法用法上“下实功”。一是压实责任，依法治水。严格履行法治建设第一责任人职责 ，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，全年开展专项督导4次，组织开展基层水管单位述法报告1场次，从执法源头注重加强执法人员学习，夯实执法基础。二是以学促用，依法管水。结合“三抓三促”、“世界水日、中国水周”等活动，采用每周一题提示讲、法律顾问授课讲、业务骨干下沉讲等形式，全员学习水法水规，人人熟知执法要素，年内提问式督学15次，中心组专题学法4次，法治讲座2次，网络学法208人，新增执法考证人员6人。三是深度普法，依法用水。创新推行班子成员“网格化包联”普法新模式，8个灌区利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，将宣传阵地前移至村社集市，让水法宣传更接“地气”，将节水知识与深度普法联系，举办普法宣传10场次，累计制作宣传展板18块，发放宣传彩页2.1万余份。

（二）闻令而行，在建章立制上“出实策”。一是健全完善水行政执法制度。以水行政执法与综合行政执法体制改革为契机，在水行政执法职能回归机关的背景下，结合改革实际持续优化“三项制度”，进一步细化完善行政执法启动、调查取证、听证、告知、重大执法决定法制审核、文书送达、执行、公示、归档等程序。深入推行柔性执法，积极运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等执法方式，让执法既有力度又有温度。二是落实落细案卷评查工作。对标对表，组织执法人员从主体合法、程序合法、申请与受理、审查等方面，逐项进行评查，对所有行政处罚、行政许可案卷进行了自查，接受了司法部门的调阅和综合评查，查找出了案卷中存在的一些不足，及时对照问题进行整改，确保所有案卷规范、完整归档。

（三）精准发力，在违法整治上“亮实招”。一是协同联动执法。与公检法等部门协同开展联合执法2次、明察暗访3次、无人机巡查20次，向各基层单位和政府部门下发督办通知6份、问题交办单16份，整改四乱问题18个。二是严厉整治违法。制定《高台县涉水违法违规问题排查整治专项行动工作方案》，开展涉水违法行为排查整治专项行动，现场查处侵占信号村排阴沟、山水河拦河筑坝偷水、深沟滩个体农场旁通接线盗采地下水、超许可取水等违法违规行为25起，作出行政处罚人民币48.49万元。三是全员监督守法。制定《高台县水事违法行为举报奖励实施细则》（试行）》，在各镇、村及水管单位醒目位置张贴“水事违法行为举报奖励公告”230余份，全面开通微信端“一码通”举报窗口，拓宽违法线索获取渠道，巧借群众“眼睛”严防违规取用水行为。

（四）强化保障，在队伍建设上“求实效”。一是争取资金强化执法保障。积极争取水行政执法保障经费5万元，购置执法记录仪12台、录音笔10个、移动硬盘1个、打印机2台、便携式打印机1台、无人机电池3块、档案柜2个、皮尺1卷、测绳1盘，全面保障了水行政执法设备需求。二是以案释法提升普法效果。严格落实“谁执法谁普法”责任机制，以水利“八五”普法总体规划为主线，全面深入开展以案释法工作，增强法治宣传工作的针对性、时效性，努力把每一个案件办理、每一个执法行为、每一次法律服务变成一次普法教育的过程，使全民在案例剖析中感受法律正义、领悟法治精神、增强法治意识、培植法治信仰，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（五）提质增效，在政务服务上“办实事”。一是数字赋能提标准促规范。按照态度好一点、办事快一点和群众少跑一点“三个一点”的标准，全面梳理审批事项，会商压减时限，27项行政许可审批和公共服务事项实行24小时受理办结，持续推动“放管服”改革与数字政府建设深度融合，提升政务服务标准化规范化便利化水平。目前，全程网办率100%。二是上下联动齐发力强服务。依托甘肃省政务服务平台，审批事项全面推进全程电子化办理，政务窗口和业务科室实行“一对一”、“一条龙”服务模式，加快企业投资项目审批进程，通过信息及时告知进度，利用快递及时送达结果，让数据“多跑路”、企业“少跑腿”。目前，按期办结率和好评率均为100%。

（六）源头防范，在矛盾调处上“用实劲”。一是专班包案逐个研判。针对地下水种植洋葱、啤酒花农场租户住房及落户等棘手问题，由班子成员包案、属地单位配合、调解专班研商，找准矛盾关键点和法律支撑依据，做实调解准备工作。二是摸清实情分类定策。专班带案下访，反复上门协商，通过面对面交流，剖清矛盾根源、找准问题关键、掌握真实诉求，本着“合理诉求合理解决、困难对象帮扶救助、无理诉求思想教育、违法违规依法处理”的原则，分别针对各类群众诉求，制定了“一对一”化解和稳控方案，逐项落实，妥善化解。三是依法处置结案销号。按照“三到位一处理”的原则，根据既定方案，反复与信访人讲政策、做工作，专班跟进，依法处置，做到案结事了。

二、法治政府建设存在的不足和原因

2024年，高台县水务局虽然在推进法治政府建设方面做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些不足之处：一是基层执法队伍业务不精，案件查处的力度不强。二是联合执法机制不全，乡镇综合行政执法大队力量借用不够。三是普法宣传不够深入，群众法律意识有待提升。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步工作中我局将强化监督严厉打击水事违法行为。一是着力提升领导干部法治思维。深入学习习近平法治思想。着力提高全面依法行政工作创新能力、攻坚克难能力。同时严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强水务普法工作力度，营造全民关心、支持、参与法治政府建设的氛围，为建设人民满意的“服务型”政府提供水务法治保障。二是推动完善部门联合执法机制。与公、检、法、司凝聚思想共识，形成工作合力，联合开展打击违法违规取水用水专项行动，出重拳、下狠心整治一批顽瘴痼疾，着力推动跨部门联合执法取得显著成效。同时，常态化抓好违规取用水行为监督检查，联动各乡镇人民政府严厉打击涉水违法行为，形成打击违法行为的高压态势。三是持续开展普法宣传教育活动。加强对新颁布或新修订的水务相关法律法规的宣传培训工作，提升水务管理人员法治思维能力和依法行政水平，组织水务系统干部职工做好水法律法规的宣传工作，增强广大干群的水法治意识、水忧患意识，加强舆论宣传引导，扩大水法律法规的覆盖面，进一步提高群众知法懂法用法的观念和意识。